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國(guó)家秘密確定的一般程序(國(guó)家秘密確定的一般程序包括哪些)

2024.01.07 638人閱讀
導(dǎo)讀:國(guó)家秘密確定的基本程序?yàn)樵趪?guó)家秘密產(chǎn)生的同時(shí)由什么對(duì)照保密事項(xiàng)范圍提出定《國(guó)家秘密法》 第十二條 機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)在國(guó)家秘密產(chǎn)生的同時(shí),由承辦人依據(jù)有關(guān)保密事項(xiàng)范圍擬定密級(jí)、保密期限和知悉范圍,報(bào)定密責(zé)任人審核批準(zhǔn),并采取相應(yīng)保密措施,第十三條 機(jī)關(guān)、單位對(duì)所產(chǎn)生的國(guó)家秘密,應(yīng)當(dāng)按照保密事項(xiàng)范圍的規(guī)定確定具體的保密期限,三、密級(jí)確定的基本程序1、本機(jī)關(guān)、 本系統(tǒng)對(duì)所產(chǎn)生的國(guó)家秘密事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家秘密及其密級(jí)具體范圍的規(guī)定確定密級(jí)和保密期限。

國(guó)家秘密鑒定的環(huán)節(jié)包括

國(guó)家秘密鑒定的環(huán)節(jié)一般包括,審查程序初步審查、詳細(xì)審查、審查結(jié)論簽發(fā)等。

審查程序初步審查是指,在申請(qǐng)人提出申請(qǐng)后,鑒定機(jī)構(gòu)要就收集到的可靠且有效的材料予以審查,以確定所申請(qǐng)的秘密是否屬于國(guó)家秘密,并依照相關(guān)法規(guī)確定該秘密的保密等級(jí)和期限及其它秘密事宜。

詳細(xì)審查是指,鑒定機(jī)構(gòu)要依據(jù)法規(guī)的規(guī)定,采取筆試或口試的方式,進(jìn)行所申請(qǐng)的秘密的詳細(xì)審查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)不符合國(guó)家秘密標(biāo)準(zhǔn)的情況,并排除秘密外泄的可能性。

審查結(jié)論簽發(fā)環(huán)節(jié)是指,鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)簽發(fā)有效的國(guó)家秘密鑒定結(jié)論,明確其保密等級(jí)、期限及其它秘密事宜等。

在國(guó)家秘密鑒定程序中,還應(yīng)當(dāng)遵循保密要求,加強(qiáng)信息安全管理,有效防止秘密外泄,確保國(guó)家秘密的安全。

國(guó)家秘密確定的基本程序?yàn)樵趪?guó)家秘密產(chǎn)生的同時(shí)由什么對(duì)照保密事項(xiàng)范圍提出定

《國(guó)家秘密法》 第十二條 機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)在國(guó)家秘密產(chǎn)生的同時(shí),由承辦人依據(jù)有關(guān)保密事項(xiàng)范圍擬定密級(jí)、保密期限和知悉范圍,報(bào)定密責(zé)任人審核批準(zhǔn),并采取相應(yīng)保密措施。

第十三條 機(jī)關(guān)、單位對(duì)所產(chǎn)生的國(guó)家秘密,應(yīng)當(dāng)按照保密事項(xiàng)范圍的規(guī)定確定具體的保密期限;保密事項(xiàng)范圍沒(méi)有規(guī)定具體保密期限的,可以根據(jù)工作需要,在保密法規(guī)定的保密期限內(nèi)確定;不能確定保密期限的,應(yīng)當(dāng)確定解密條件。

國(guó)家秘密的保密期限,自標(biāo)明的制發(fā)日起計(jì)算;不能標(biāo)明制發(fā)日的,確定該國(guó)家秘密的機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知知悉范圍內(nèi)的機(jī)關(guān)、單位和人員,保密期限自通知之日起計(jì)算。

第十四條 機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)按照保密法的規(guī)定,嚴(yán)格限定國(guó)家秘密的知悉范圍,對(duì)知悉機(jī)密級(jí)以上國(guó)家秘密的人員,應(yīng)當(dāng)作出書(shū)面記錄。

國(guó)家秘密的確定的基本程序

在國(guó)家秘密產(chǎn)生的同時(shí),由承辦人對(duì)照保密事項(xiàng)范圍提出定密的具體意見(jiàn),再由定密責(zé)任人審核批準(zhǔn)。使用保密事項(xiàng)范圍,首先要準(zhǔn)確理解保密事項(xiàng)范圍規(guī)定中有關(guān)條款的含義,并依據(jù)本行業(yè)、本領(lǐng)域保密事項(xiàng)目錄,確定本機(jī)關(guān)本單位產(chǎn)生的國(guó)家秘密事項(xiàng)的密級(jí)、保密期限和知悉范圍。同時(shí),對(duì)可能產(chǎn)生的其他工作方面的國(guó)家秘密事項(xiàng),需要對(duì)照相關(guān)領(lǐng)域保密事項(xiàng)范圍,不能僅局限于在本行業(yè)、本領(lǐng)域保密事項(xiàng)范圍中“對(duì)號(hào)入座”。

一、國(guó)家秘密的變更

應(yīng)按照國(guó)家秘密確定程序進(jìn)行并作出書(shū)面記錄。國(guó)家秘密變更后,原定密機(jī)關(guān)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)在原國(guó)家秘密標(biāo)志附近重新做出國(guó)家秘密標(biāo)志,并書(shū)面通知知悉范圍內(nèi)的機(jī)關(guān)單位和人員。

二、解密

解密主要有兩種情形:一是自行解密,即具體保密期限已滿、解密時(shí)間已到或者符合解密條件的國(guó)家秘密事項(xiàng)自行解密;二是提前解密,即機(jī)關(guān)單位定期審核所確定的國(guó)家秘密事項(xiàng),不需要繼續(xù)保密的,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家秘密確定程序及時(shí)解密并作出書(shū)面記錄。國(guó)家秘密解除后,有關(guān)機(jī)關(guān)單位或者人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)在原國(guó)家秘密標(biāo)志附近做出解密標(biāo)志,并書(shū)面通知知悉范圍內(nèi)的機(jī)關(guān)單位和人員。解密并不意味著可以公開(kāi),需要公開(kāi)的信息應(yīng)當(dāng)由解密的機(jī)關(guān)單位經(jīng)過(guò)審查后作出決定。

三、密級(jí)確定的基本程序

1、本機(jī)關(guān)、 本系統(tǒng)對(duì)所產(chǎn)生的國(guó)家秘密事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家秘密及其密級(jí)具體范圍的規(guī)定確定密級(jí)和保密期限。

2、文件、 資料從擬稿, 其他物品從研制起, 具體承辦人員應(yīng)當(dāng)對(duì)照《范圍規(guī)定》 、 《期限規(guī)定》 和《標(biāo)志規(guī)定》 , 提出密級(jí)、 保密期限的擬辦意見(jiàn)并標(biāo)明密級(jí)、 期限標(biāo)志。

3、對(duì)文件、 資料和其他物品擬定的密級(jí)、 保密期限和密級(jí)、 期限標(biāo)志, 承辦人員在提交本機(jī)關(guān)、 本系統(tǒng)主要領(lǐng)導(dǎo)或主管領(lǐng)導(dǎo)人審批前應(yīng)由本機(jī)關(guān)、 本系統(tǒng)指定的具備審定國(guó)家秘密資格的定密責(zé)任人審核。

4、定密責(zé)任人審核后, 由承辦人員提交主要領(lǐng)導(dǎo)或主管領(lǐng)導(dǎo)人審批簽發(fā);領(lǐng)導(dǎo)簽批后形成的文件、 資料及其他物品視為依法確定為國(guó)家秘密。

5、屬于國(guó)家秘密的文件、 資料和其他物品, 一經(jīng)確定, 應(yīng)按照《國(guó)家秘密標(biāo)志的規(guī)定》 ,對(duì)密級(jí)作出明確標(biāo)志。不能標(biāo)明密級(jí)的, 由承辦人員負(fù)責(zé)通知接觸范圍內(nèi)的人員。

6、在確定國(guó)家秘密事項(xiàng)密級(jí)的同時(shí), 應(yīng)按照《國(guó)家秘密保密期限的規(guī)定》 , 根據(jù)該事項(xiàng)具體需要, 確定保密期限, 保密期限的確定應(yīng)準(zhǔn)確、 具體。

7、 國(guó)家秘密及其密級(jí)和保密期限的確定和標(biāo)明應(yīng)當(dāng)在擬定意見(jiàn)的十日內(nèi)完成, 并有文字記載。

法律依據(jù)

《保守國(guó)家秘密法》

第二條 國(guó)家秘密是關(guān)系國(guó)家安全和利益,依照法定程序確定,在一定時(shí)間內(nèi)只限一定范圍的人員知悉的事項(xiàng)。

第四條 保守國(guó)家秘密的工作(以下簡(jiǎn)稱(chēng)保密工作),實(shí)行積極防范、突出重點(diǎn)、依法管理的方針,既確保國(guó)家秘密安全,又便利信息資源合理利用。

法律、行政法規(guī)規(guī)定公開(kāi)的事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)依法公開(kāi)。

第五條 國(guó)家保密行政管理部門(mén)主管全國(guó)的保密工作。縣級(jí)以上地方各級(jí)保密行政管理部門(mén)主管本行政區(qū)域的保密工作。

國(guó)家秘密確定的基本程序?yàn)樵趪?guó)家秘密產(chǎn)生的同時(shí)由什么對(duì)照保密事項(xiàng)范圍提出定

由承辦人對(duì)照保密事項(xiàng)范圍提出的定密的具體意見(jiàn),再由定密責(zé)任人審核批準(zhǔn)。

根據(jù)《國(guó)家秘密定密管理暫行規(guī)定》第二十六條 有下列情形之一的,機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)對(duì)所確定國(guó)家秘密事項(xiàng)的密級(jí)、保密期限或者知悉范圍及時(shí)作出變更:

(一)定密時(shí)所依據(jù)的法律法規(guī)或者保密事項(xiàng)范圍發(fā)生變化的;

(二)泄露后對(duì)國(guó)家安全和利益的損害程度發(fā)生明顯變化的。

必要時(shí),上級(jí)機(jī)關(guān)、單位或者業(yè)務(wù)主管部門(mén)可以直接變更下級(jí)機(jī)關(guān)、單位確定的國(guó)家秘密事項(xiàng)的密級(jí)、保密期限或者知悉范圍。

第二十七條 機(jī)關(guān)、單位認(rèn)為需要延長(zhǎng)所確定國(guó)家秘密事項(xiàng)保密期限的,應(yīng)當(dāng)在保密期限屆滿前作出決定;延長(zhǎng)保密期限使累計(jì)保密期限超過(guò)保密事項(xiàng)范圍規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)報(bào)規(guī)定該保密事項(xiàng)范圍的中央有關(guān)機(jī)關(guān)批準(zhǔn),中央有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在接到報(bào)告后30日內(nèi)作出決定。

國(guó)家秘密如何定密

國(guó)家秘密定密管理暫行規(guī)定

第一章 總  則

第一條 為加強(qiáng)國(guó)家秘密定密管理,規(guī)范定密行為,根據(jù)《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)保密法)及其實(shí)施條例,制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定所稱(chēng)定密,是指國(guó)家機(jī)關(guān)和涉及國(guó)家秘密的單位(以下簡(jiǎn)稱(chēng)機(jī)關(guān)、單位)依法確定、變更和解除國(guó)家秘密的活動(dòng)。

第三條 機(jī)關(guān)、單位定密以及定密責(zé)任人的確定、定密授權(quán)和定密監(jiān)督等工作,適用本規(guī)定。

第四條 機(jī)關(guān)、單位定密應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持最小化、精準(zhǔn)化原則,做到權(quán)責(zé)明確、依據(jù)充分、程序規(guī)范、及時(shí)準(zhǔn)確,既確保國(guó)家秘密安全,又便利信息資源合理利用。

第五條 機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)依法開(kāi)展定密工作,建立健全相關(guān)管理制度,定期組織培訓(xùn)和檢查,接受保密行政管理部門(mén)和上級(jí)機(jī)關(guān)、單位或者業(yè)務(wù)主管部門(mén)的指導(dǎo)和監(jiān)督。

第二章 定密授權(quán)

第六條 中央國(guó)家機(jī)關(guān)、省級(jí)機(jī)關(guān)以及設(shè)區(qū)的市、自治州一級(jí)的機(jī)關(guān)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)授權(quán)機(jī)關(guān))可以根據(jù)工作需要或者機(jī)關(guān)、單位申請(qǐng)作出定密授權(quán)。

保密行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)將授權(quán)機(jī)關(guān)名單在有關(guān)范圍內(nèi)公布。

第七條 中央國(guó)家機(jī)關(guān)可以在主管業(yè)務(wù)工作范圍內(nèi)作出授予絕密級(jí)、機(jī)密級(jí)和秘密級(jí)國(guó)家秘密定密權(quán)的決定。省級(jí)機(jī)關(guān)可以在主管業(yè)務(wù)工作范圍內(nèi)或者本行政區(qū)域內(nèi)作出授予絕密級(jí)、機(jī)密級(jí)和秘密級(jí)國(guó)家秘密定密權(quán)的決定。設(shè)區(qū)的市、自治州一級(jí)的機(jī)關(guān)可以在主管業(yè)務(wù)工作范圍內(nèi)或者本行政區(qū)域內(nèi)作出授予機(jī)密級(jí)和秘密級(jí)國(guó)家秘密定密權(quán)的決定。

定密授權(quán)不得超出授權(quán)機(jī)關(guān)的定密權(quán)限。被授權(quán)機(jī)關(guān)、單位不得再行授權(quán)。

第八條 授權(quán)機(jī)關(guān)根據(jù)工作需要,可以對(duì)承擔(dān)本機(jī)關(guān)定密權(quán)限內(nèi)的涉密科研、生產(chǎn)或者其他涉密任務(wù)的機(jī)關(guān)、單位,就具體事項(xiàng)作出定密授權(quán)。

第九條 沒(méi)有定密權(quán)但經(jīng)常產(chǎn)生國(guó)家秘密事項(xiàng)的機(jī)關(guān)、單位,或者雖有定密權(quán)但經(jīng)常產(chǎn)生超出其定密權(quán)限的國(guó)家秘密事項(xiàng)的機(jī)關(guān)、單位,可以向授權(quán)機(jī)關(guān)申請(qǐng)定密授權(quán)。

機(jī)關(guān)、單位申請(qǐng)定密授權(quán),應(yīng)當(dāng)向其上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)提出;沒(méi)有上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)的,應(yīng)當(dāng)向其上級(jí)機(jī)關(guān)提出。

機(jī)關(guān)、單位申請(qǐng)定密授權(quán),應(yīng)當(dāng)書(shū)面說(shuō)明擬申請(qǐng)的定密權(quán)限、事項(xiàng)范圍、授權(quán)期限以及申請(qǐng)依據(jù)和理由。

第十條 授權(quán)機(jī)關(guān)收到定密授權(quán)申請(qǐng)后,應(yīng)當(dāng)依照保密法律法規(guī)和國(guó)家秘密及其密級(jí)的具體范圍(以下簡(jiǎn)稱(chēng)保密事項(xiàng)范圍)進(jìn)行審查。對(duì)符合授權(quán)條件的,應(yīng)當(dāng)作出定密授權(quán)決定;對(duì)不符合授權(quán)條件的,應(yīng)當(dāng)作出不予授權(quán)的決定。

定密授權(quán)決定應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式作出,明確被授權(quán)機(jī)關(guān)、單位的名稱(chēng)和具體定密權(quán)限、事項(xiàng)范圍、授權(quán)期限。

第十一條 授權(quán)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)被授權(quán)機(jī)關(guān)、單位行使所授定密權(quán)情況進(jìn)行監(jiān)督,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)糾正。

保密行政管理部門(mén)發(fā)現(xiàn)定密授權(quán)不當(dāng)或者被授權(quán)機(jī)關(guān)、單位對(duì)所授定密權(quán)行使不當(dāng)?shù)模瑧?yīng)當(dāng)通知有關(guān)機(jī)關(guān)、單位糾正。

第十二條 被授權(quán)機(jī)關(guān)、單位不再經(jīng)常產(chǎn)生授權(quán)范圍內(nèi)的國(guó)家秘密事項(xiàng),或者因保密事項(xiàng)范圍調(diào)整授權(quán)事項(xiàng)不再作為國(guó)家秘密的,授權(quán)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)撤銷(xiāo)定密授權(quán)。

因保密事項(xiàng)范圍調(diào)整授權(quán)事項(xiàng)密級(jí)發(fā)生變化的,授權(quán)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)重新作出定密授權(quán)。

第十三條 中央國(guó)家機(jī)關(guān)、省級(jí)機(jī)關(guān)作出的授權(quán)決定和撤銷(xiāo)授權(quán)決定,報(bào)國(guó)家保密行政管理部門(mén)備案。設(shè)區(qū)的市、自治州一級(jí)的機(jī)關(guān)作出的授權(quán)決定和撤銷(xiāo)授權(quán)決定,報(bào)省、自治區(qū)、直轄市保密行政管理部門(mén)備案。

機(jī)關(guān)、單位收到定密授權(quán)決定或者撤銷(xiāo)定密授權(quán)決定后,應(yīng)當(dāng)報(bào)同級(jí)保密行政管理部門(mén)備案。

第三章 定密責(zé)任人

第十四條 機(jī)關(guān)、單位負(fù)責(zé)人為本機(jī)關(guān)、本單位的定密責(zé)任人,對(duì)定密工作負(fù)總責(zé)。

根據(jù)工作需要,機(jī)關(guān)、單位負(fù)責(zé)人可以指定本機(jī)關(guān)、本單位其他負(fù)責(zé)人、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人或者其他工作人員為定密責(zé)任人,并明確相應(yīng)的定密權(quán)限。

機(jī)關(guān)、單位指定的定密責(zé)任人應(yīng)當(dāng)熟悉涉密業(yè)務(wù)工作,符合在涉密崗位工作的基本條件。

第十五條 機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)在本機(jī)關(guān)、本單位內(nèi)部公布定密責(zé)任人名單及其定密權(quán)限,并報(bào)同級(jí)保密行政管理部門(mén)備案。

第十六條 機(jī)關(guān)、單位定密責(zé)任人和承辦人應(yīng)當(dāng)接受定密培訓(xùn),熟悉定密職責(zé)和保密事項(xiàng)范圍,掌握定密程序和方法。

第十七條 機(jī)關(guān)、單位負(fù)責(zé)人發(fā)現(xiàn)其指定的定密責(zé)任人未依法履行定密職責(zé)的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)糾正;有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)作出調(diào)整:

(一)定密不當(dāng),情節(jié)嚴(yán)重的;

(二)因離崗離職無(wú)法繼續(xù)履行定密職責(zé)的;

(三)保密行政管理部門(mén)建議調(diào)整的;

(四)因其他原因不宜從事定密工作的。

第四章 國(guó)家秘密確定

第十八條 機(jī)關(guān)、單位確定國(guó)家秘密應(yīng)當(dāng)依據(jù)保密事項(xiàng)范圍進(jìn)行。保密事項(xiàng)范圍沒(méi)有明確規(guī)定但屬于保密法第九條、第十條規(guī)定情形的,應(yīng)當(dāng)確定為國(guó)家秘密。

第十九條 下列事項(xiàng)不得確定為國(guó)家秘密:

(一)需要社會(huì)公眾廣泛知曉或者參與的;

(二)屬于工作秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的;

(三)已經(jīng)依法公開(kāi)或者無(wú)法控制知悉范圍的;

(四)法律、法規(guī)或者國(guó)家有關(guān)規(guī)定要求公開(kāi)的。

第二十條 機(jī)關(guān)、單位對(duì)所產(chǎn)生的國(guó)家秘密事項(xiàng)有定密權(quán)的,應(yīng)當(dāng)依法確定密級(jí)、保密期限和知悉范圍。沒(méi)有定密權(quán)的,應(yīng)當(dāng)先行采取保密措施,并立即報(bào)請(qǐng)有定密權(quán)的上級(jí)機(jī)關(guān)、單位確定;沒(méi)有上級(jí)機(jī)關(guān)、單位的,應(yīng)當(dāng)立即提請(qǐng)有相應(yīng)定密權(quán)限的業(yè)務(wù)主管部門(mén)或者保密行政管理部門(mén)確定。

機(jī)關(guān)、單位執(zhí)行上級(jí)機(jī)關(guān)、單位或者辦理其他機(jī)關(guān)、單位已定密事項(xiàng)所產(chǎn)生的國(guó)家秘密事項(xiàng),根據(jù)所執(zhí)行或者辦理的國(guó)家秘密事項(xiàng)確定密級(jí)、保密期限和知悉范圍。

第二十一條 機(jī)關(guān)、單位確定國(guó)家秘密,應(yīng)當(dāng)依照法定程序進(jìn)行并作出書(shū)面記錄,注明承辦人、定密責(zé)任人和定密依據(jù)。

第二十二條 國(guó)家秘密具體的保密期限一般應(yīng)當(dāng)以日、月或者年計(jì);不能確定具體的保密期限的,應(yīng)當(dāng)確定解密時(shí)間或者解密條件。國(guó)家秘密的解密條件應(yīng)當(dāng)明確、具體、合法。

除保密事項(xiàng)范圍有明確規(guī)定外,國(guó)家秘密的保密期限不得確定為長(zhǎng)期。

第二十三條 國(guó)家秘密的知悉范圍應(yīng)當(dāng)在國(guó)家秘密載體上標(biāo)明。不能標(biāo)明的,應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知知悉范圍內(nèi)的機(jī)關(guān)、單位或者人員。

第二十四條 國(guó)家秘密一經(jīng)確定,應(yīng)當(dāng)同時(shí)在國(guó)家秘密載體上作出國(guó)家秘密標(biāo)志。國(guó)家秘密標(biāo)志形式為“密級(jí)★保密期限”、“密級(jí)★解密時(shí)間”或者“密級(jí)★解密條件”。

在紙介質(zhì)和電子文件國(guó)家秘密載體上作出國(guó)家秘密標(biāo)志的,應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。沒(méi)有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)標(biāo)注在封面左上角或者標(biāo)題下方的顯著位置。光介質(zhì)、電磁介質(zhì)等國(guó)家秘密載體和屬于國(guó)家秘密的設(shè)備、產(chǎn)品的國(guó)家秘密標(biāo)志,應(yīng)當(dāng)標(biāo)注在殼體及封面、外包裝的顯著位置。

國(guó)家秘密標(biāo)志應(yīng)當(dāng)與載體不可分離,明顯并易于識(shí)別。

無(wú)法作出或者不宜作出國(guó)家秘密標(biāo)志的,確定該國(guó)家秘密的機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知知悉范圍內(nèi)的機(jī)關(guān)、單位或者人員。凡未標(biāo)明保密期限或者解密條件,且未作書(shū)面通知的國(guó)家秘密事項(xiàng),其保密期限按照絕密級(jí)事項(xiàng)30年、機(jī)密級(jí)事項(xiàng)20年、秘密級(jí)事項(xiàng)10年執(zhí)行。

第二十五條 兩個(gè)以上機(jī)關(guān)、單位共同產(chǎn)生的國(guó)家秘密事項(xiàng),由主辦該事項(xiàng)的機(jī)關(guān)、單位征求協(xié)辦機(jī)關(guān)、單位意見(jiàn)后確定。

臨時(shí)性工作機(jī)構(gòu)的定密工作,由承擔(dān)該機(jī)構(gòu)日常工作的機(jī)關(guān)、單位負(fù)責(zé)。

第五章 國(guó)家秘密變更

第二十六條 有下列情形之一的,機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)對(duì)所確定國(guó)家秘密事項(xiàng)的密級(jí)、保密期限或者知悉范圍及時(shí)作出變更:

(一)定密時(shí)所依據(jù)的法律法規(guī)或者保密事項(xiàng)范圍發(fā)生變化的;

(二)泄露后對(duì)國(guó)家安全和利益的損害程度發(fā)生明顯變化的。

必要時(shí),上級(jí)機(jī)關(guān)、單位或者業(yè)務(wù)主管部門(mén)可以直接變更下級(jí)機(jī)關(guān)、單位確定的國(guó)家秘密事項(xiàng)的密級(jí)、保密期限或者知悉范圍。

第二十七條 機(jī)關(guān)、單位認(rèn)為需要延長(zhǎng)所確定國(guó)家秘密事項(xiàng)保密期限的,應(yīng)當(dāng)在保密期限屆滿前作出決定;延長(zhǎng)保密期限使累計(jì)保密期限超過(guò)保密事項(xiàng)范圍規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)報(bào)規(guī)定該保密事項(xiàng)范圍的中央有關(guān)機(jī)關(guān)批準(zhǔn),中央有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在接到報(bào)告后30日內(nèi)作出決定。

第二十八條 國(guó)家秘密知悉范圍內(nèi)的機(jī)關(guān)、單位,其有關(guān)工作人員不在知悉范圍內(nèi),但因工作需要知悉國(guó)家秘密的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)機(jī)關(guān)、單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。

國(guó)家秘密知悉范圍以外的機(jī)關(guān)、單位及其人員,因工作需要知悉國(guó)家秘密的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)原定密機(jī)關(guān)、單位同意。

原定密機(jī)關(guān)、單位對(duì)擴(kuò)大知悉范圍有明確規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)遵守其規(guī)定。

擴(kuò)大國(guó)家秘密知悉范圍應(yīng)當(dāng)作出詳細(xì)記錄。

第二十九條 國(guó)家秘密變更按照國(guó)家秘密確定程序進(jìn)行并作出書(shū)面記錄。

國(guó)家秘密變更后,原定密機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)在原國(guó)家秘密標(biāo)志附近重新作出國(guó)家秘密標(biāo)志。

第三十條 機(jī)關(guān)、單位變更國(guó)家秘密的密級(jí)、保密期限或者知悉范圍的,應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知知悉范圍內(nèi)的機(jī)關(guān)、單位或者人員。有關(guān)機(jī)關(guān)、單位或者人員接到通知后,應(yīng)當(dāng)在國(guó)家秘密標(biāo)志附近標(biāo)明變更后的密級(jí)、保密期限和知悉范圍。

延長(zhǎng)保密期限的書(shū)面通知,應(yīng)當(dāng)于原定保密期限屆滿前送達(dá)知悉范圍內(nèi)的機(jī)關(guān)、單位或者人員。

第六章 國(guó)家秘密解除

第三十一條 機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)每年對(duì)所確定的國(guó)家秘密進(jìn)行審核,有下列情形之一的,及時(shí)解密:

(一)保密法律法規(guī)或者保密事項(xiàng)范圍調(diào)整后,不再屬于國(guó)家秘密的;

(二)公開(kāi)后不會(huì)損害國(guó)家安全和利益,不需要繼續(xù)保密的。

機(jī)關(guān)、單位經(jīng)解密審核,對(duì)本機(jī)關(guān)、本單位或者下級(jí)機(jī)關(guān)、單位尚在保密期限內(nèi)的國(guó)家秘密事項(xiàng)決定公開(kāi)的,正式公布即視為解密。

第三十二條 國(guó)家秘密的具體保密期限已滿、解密時(shí)間已到或者符合解密條件的,自行解密。

第三十三條 保密事項(xiàng)范圍明確規(guī)定保密期限為長(zhǎng)期的國(guó)家秘密事項(xiàng),機(jī)關(guān)、單位不得擅自解密;確需解密的,應(yīng)當(dāng)報(bào)規(guī)定該保密事項(xiàng)范圍的中央有關(guān)機(jī)關(guān)批準(zhǔn),中央有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在接到報(bào)告后30日內(nèi)作出決定。

第三十四條 除自行解密的外,國(guó)家秘密解除應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家秘密確定程序進(jìn)行并作出書(shū)面記錄。

國(guó)家秘密解除后,有關(guān)機(jī)關(guān)、單位或者人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)在原國(guó)家秘密標(biāo)志附近作出解密標(biāo)志。

第三十五條 除自行解密和正式公布的外,機(jī)關(guān)、單位解除國(guó)家秘密,應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知知悉范圍內(nèi)的機(jī)關(guān)、單位或者人員。

第三十六條 機(jī)關(guān)、單位對(duì)所產(chǎn)生的國(guó)家秘密事項(xiàng),解密之后需要公開(kāi)的,應(yīng)當(dāng)依照信息公開(kāi)程序進(jìn)行保密審查。

機(jī)關(guān)、單位對(duì)已解密的不屬于本機(jī)關(guān)、本單位產(chǎn)生的國(guó)家秘密事項(xiàng),需要公開(kāi)的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)原定密機(jī)關(guān)、單位同意。

機(jī)關(guān)、單位公開(kāi)已解密的文件資料,不得保留國(guó)家秘密標(biāo)志。對(duì)國(guó)家秘密標(biāo)志以及屬于敏感信息的內(nèi)容,應(yīng)當(dāng)作刪除、遮蓋等處理。

第三十七條 機(jī)關(guān)、單位對(duì)擬移交各級(jí)國(guó)家檔案館的尚在保密期限內(nèi)的國(guó)家秘密檔案,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行解密審核,對(duì)本機(jī)關(guān)、本單位產(chǎn)生的符合解密條件的檔案,應(yīng)當(dāng)予以解密。

已依法移交各級(jí)國(guó)家檔案館的屬于國(guó)家秘密的檔案,其解密辦法由國(guó)家保密行政管理部門(mén)會(huì)同國(guó)家檔案行政管理部門(mén)另行制定。

第七章 定密監(jiān)督

第三十八條 機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)定期對(duì)本機(jī)關(guān)、本單位定密以及定密責(zé)任人履行職責(zé)、定密授權(quán)等定密制度落實(shí)情況進(jìn)行檢查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)糾正。

第三十九條 機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)向同級(jí)保密行政管理部門(mén)報(bào)告本機(jī)關(guān)、本單位年度國(guó)家秘密事項(xiàng)統(tǒng)計(jì)情況。

下一級(jí)保密行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)向上一級(jí)保密行政管理部門(mén)報(bào)告本行政區(qū)域年度定密工作情況。

第四十條 中央國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法對(duì)本系統(tǒng)、本行業(yè)的定密工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。

上級(jí)機(jī)關(guān)、單位或者業(yè)務(wù)主管部門(mén)發(fā)現(xiàn)下級(jí)機(jī)關(guān)、單位定密不當(dāng)?shù)模瑧?yīng)當(dāng)及時(shí)通知其糾正,也可以直接作出確定、變更或者解除的決定。

第四十一條 保密行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法對(duì)機(jī)關(guān)、單位定密工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)糾正或者責(zé)令整改。

第八章 法律責(zé)任

第四十二條 定密責(zé)任人和承辦人違反本規(guī)定,有下列行為之一的,機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)糾正并進(jìn)行批評(píng)教育;造成嚴(yán)重后果的,依紀(jì)依法給予處分:

(一)應(yīng)當(dāng)確定國(guó)家秘密而未確定的;

(二)不應(yīng)當(dāng)確定國(guó)家秘密而確定的;

(三)超出定密權(quán)限定密的;

(四)未按照法定程序定密的;

(五)未按規(guī)定標(biāo)注國(guó)家秘密標(biāo)志的;

(六)未按規(guī)定變更國(guó)家秘密的密級(jí)、保密期限、知悉范圍的;

(七)未按要求開(kāi)展解密審核的;

(八)不應(yīng)當(dāng)解除國(guó)家秘密而解除的;

(九)應(yīng)當(dāng)解除國(guó)家秘密而未解除的;

(十)違反本規(guī)定的其他行為。

第四十三條 機(jī)關(guān)、單位未依法履行定密管理職責(zé),導(dǎo)致定密工作不能正常進(jìn)行的,應(yīng)當(dāng)給予通報(bào)批評(píng);造成嚴(yán)重后果的,應(yīng)當(dāng)依法追究直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員的責(zé)任。

第九章 附  則

第四十四條 本規(guī)定下列用語(yǔ)的含義:

(一)“中央國(guó)家機(jī)關(guān)”包括中國(guó)共產(chǎn)黨中央機(jī)關(guān)及部門(mén)、各民主黨派中央機(jī)關(guān)、全國(guó)人大機(jī)關(guān)、全國(guó)政協(xié)機(jī)關(guān)、最高人民法院、最高人民檢察院,國(guó)務(wù)院及其組成部門(mén)、直屬特設(shè)機(jī)構(gòu)、直屬機(jī)構(gòu)、辦事機(jī)構(gòu)、直屬事業(yè)單位、部委管理國(guó)家局,以及中央機(jī)構(gòu)編制管理部門(mén)直接管理機(jī)構(gòu)編制的群眾團(tuán)體機(jī)關(guān);

(二)“省級(jí)機(jī)關(guān)”包括省(自治區(qū)、直轄市)黨委、人大、政府、政協(xié)機(jī)關(guān),以及人民法院、人民檢察院;

(三)“設(shè)區(qū)的市和自治州一級(jí)的機(jī)關(guān)”包括地(市、州、盟、區(qū))黨委、人大、政府、政協(xié)機(jī)關(guān),以及人民法院、人民檢察院,省(自治區(qū)、直轄市)直屬機(jī)關(guān)和人民團(tuán)體,中央國(guó)家機(jī)關(guān)設(shè)在省(自治區(qū)、直轄市)的直屬機(jī)構(gòu),省(自治區(qū)、直轄市)在地區(qū)、盟設(shè)立的派出機(jī)構(gòu);

(四)第九條所指“經(jīng)常”,是指近3年來(lái)年均產(chǎn)生6件以上國(guó)家秘密事項(xiàng)的情形。

第四十五條 各地區(qū)各部門(mén)可以依據(jù)本規(guī)定,制定本地區(qū)本部門(mén)國(guó)家秘密定密管理的具體辦法。

第四十六條 公安、國(guó)家安全機(jī)關(guān)定密授權(quán)和定密責(zé)任人確定的具體辦法,由國(guó)家保密行政管理部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院公安、國(guó)家安全部門(mén)另行制定。

第四十七條 本規(guī)定自公布之日起施行。1990年9月19日國(guó)家保密局令第2號(hào)發(fā)布的《國(guó)家秘密保密期限的規(guī)定》和1990年10月6日國(guó)家保密局、國(guó)家技術(shù)監(jiān)督局令第3號(hào)發(fā)布的《國(guó)家秘密文件、資料和其他物品標(biāo)志的規(guī)定》同時(shí)廢止。

國(guó)家秘密如何定密

機(jī)關(guān)、單位確定、變更和解除本機(jī)關(guān)、本單位的國(guó)家秘密,應(yīng)當(dāng)由承辦人提出具體意見(jiàn),經(jīng)定密責(zé)任人審核批準(zhǔn)。

《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》第十二條 機(jī)關(guān)、單位負(fù)責(zé)人及其指定的人員為定密責(zé)任人,負(fù)責(zé)本機(jī)關(guān)、本單位的國(guó)家秘密確定、變更和解除工作。

機(jī)關(guān)、單位確定、變更和解除本機(jī)關(guān)、本單位的國(guó)家秘密,應(yīng)當(dāng)由承辦人提出具體意見(jiàn),經(jīng)定密責(zé)任人審核批準(zhǔn)。

第十三條 確定國(guó)家秘密的密級(jí),應(yīng)當(dāng)遵守定密權(quán)限。

中央國(guó)家機(jī)關(guān)、省級(jí)機(jī)關(guān)及其授權(quán)的機(jī)關(guān)、單位可以確定絕密級(jí)、機(jī)密級(jí)和秘密級(jí)國(guó)家秘密;設(shè)區(qū)的市、自治州一級(jí)的機(jī)關(guān)及其授權(quán)的機(jī)關(guān)、單位可以確定機(jī)密級(jí)和秘密級(jí)國(guó)家秘密。具體的定密權(quán)限、授權(quán)范圍由國(guó)家保密行政管理部門(mén)規(guī)定。

機(jī)關(guān)、單位執(zhí)行上級(jí)確定的國(guó)家秘密事項(xiàng),需要定密的,根據(jù)所執(zhí)行的國(guó)家秘密事項(xiàng)的密級(jí)確定。下級(jí)機(jī)關(guān)、單位認(rèn)為本機(jī)關(guān)、本單位產(chǎn)生的有關(guān)定密事項(xiàng)屬于上級(jí)機(jī)關(guān)、單位的定密權(quán)限,應(yīng)當(dāng)先行采取保密措施,并立即報(bào)請(qǐng)上級(jí)機(jī)關(guān)、單位確定;沒(méi)有上級(jí)機(jī)關(guān)、單位的,應(yīng)當(dāng)立即提請(qǐng)有相應(yīng)定密權(quán)限的業(yè)務(wù)主管部門(mén)或者保密行政管理部門(mén)確定。

公安、國(guó)家安全機(jī)關(guān)在其工作范圍內(nèi)按照規(guī)定的權(quán)限確定國(guó)家秘密的密級(jí)。

確定國(guó)家秘密的保密期限包括確定等方式

定密程序是指確定、變更和解除國(guó)家秘密事項(xiàng)的順序、時(shí)間和步驟。確定、變更和解除國(guó)家秘密應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照法定程序進(jìn)行。

一、定密的一般程序

簡(jiǎn)單地講,確定國(guó)家秘密的過(guò)程就是嚴(yán)格按照保密事項(xiàng)范圍“對(duì)號(hào)入座”的過(guò)程。機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)在國(guó)家秘密產(chǎn)生的同時(shí),由承辦人依據(jù)有關(guān)保密事項(xiàng)范圍擬定密級(jí)、保密期限和知悉范圍,報(bào)定密責(zé)任人審核批準(zhǔn),并采取相應(yīng)保密措施。一般而言,機(jī)關(guān)、單位定密,應(yīng)當(dāng)按照下列程序進(jìn)行。

第一,定密程序啟動(dòng)于“國(guó)家秘密產(chǎn)生的同時(shí)”。國(guó)家秘密產(chǎn)生的同時(shí),是指國(guó)家秘密形成的時(shí)間,如涉密數(shù)據(jù)形成時(shí)、涉密文件起草時(shí)。國(guó)家秘密變更和解除的程序啟動(dòng)于相關(guān)工作開(kāi)始時(shí)。

第二,承辦人提出定密意見(jiàn)。在國(guó)家秘密確定環(huán)節(jié),承辦人對(duì)本機(jī)關(guān)、本單位產(chǎn)生的國(guó)家秘密事項(xiàng),采用“對(duì)號(hào)入座”的方法,先行擬定密級(jí)、保密期限和知悉范圍,并在國(guó)家秘密載體上做出國(guó)家秘密標(biāo)志,報(bào)定密責(zé)任人批準(zhǔn)。在國(guó)家秘密變更和解除環(huán)節(jié),承辦人對(duì)已定密事項(xiàng)進(jìn)行審核,對(duì)于符合保密法律法規(guī)規(guī)定條件的,擬定國(guó)家秘密變更和解除建議,報(bào)定密責(zé)任人批準(zhǔn)。

第三,定密責(zé)任人對(duì)承辦人定密依據(jù)是否正確,所擬定國(guó)家秘密事項(xiàng)的密級(jí)、保密期限、知悉范圍或變更、解除的建議是否準(zhǔn)確,所標(biāo)注的國(guó)家秘密標(biāo)志是否規(guī)范完整等情況進(jìn)行審核。同意擬定建議的,簽字認(rèn)可;不同意的,直接予以糾正或者退回承辦人重新辦理。

需要注意的是,定密應(yīng)當(dāng)作出書(shū)面記錄,注明承辦人、定密責(zé)任人和定密依據(jù),存檔備查。由于定密程序和公文運(yùn)轉(zhuǎn)程序常有交叉,機(jī)關(guān)、單位可以將定密程序納入公文批辦過(guò)程,一并作出書(shū)面記錄。

二、定密三要素

密級(jí)、保密期限和知悉范圍是國(guó)家秘密的三個(gè)基本要素。機(jī)關(guān)、單位定密,應(yīng)當(dāng)同時(shí)明確這三個(gè)要素,防止出現(xiàn)只定密級(jí),不定保密期限或者知悉范圍的情形。

密級(jí)。密級(jí)是按照國(guó)家秘密事項(xiàng)與國(guó)家安全和利益的關(guān)聯(lián)程度,以泄露后可能造成的損害程度為標(biāo)準(zhǔn),對(duì)國(guó)家秘密作出的等級(jí)劃分。國(guó)家秘密的密級(jí)分為絕密、機(jī)密、秘密三級(jí)。確定國(guó)家秘密的密級(jí),一要嚴(yán)格遵守定密權(quán)限;二要嚴(yán)格按照保密事項(xiàng)范圍;三要根據(jù)國(guó)家秘密事項(xiàng)的特征,全面、具體地分析其性質(zhì)、時(shí)間、空間、數(shù)量等各種因素,綜合判定國(guó)家秘密事項(xiàng)一旦泄露給國(guó)家安全和利益造成的損害程度,并根據(jù)判定結(jié)果最終確定國(guó)家秘密事項(xiàng)的密級(jí)。

保密期限。保密期限是根據(jù)國(guó)家秘密事項(xiàng)的性質(zhì)和特點(diǎn),按照維護(hù)國(guó)家安全和利益的需要,對(duì)國(guó)家秘密事項(xiàng)作出的保密時(shí)間限度的規(guī)定。實(shí)踐中,應(yīng)當(dāng)注意把握以下幾點(diǎn):

一是關(guān)于保密期限確定的依據(jù)。機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)對(duì)照相關(guān)保密事項(xiàng)范圍的規(guī)定,確定國(guó)家秘密的保密期限。保密事項(xiàng)范圍對(duì)保密期限有明確規(guī)定的,依照規(guī)定執(zhí)行;沒(méi)有規(guī)定具體保密期限的,可以根據(jù)工作需要,在保密法規(guī)定的保密期限內(nèi)確定。保密事項(xiàng)范圍規(guī)定的保密期限一般是指最長(zhǎng)期限。

二是關(guān)于保密期限的具體形式。保密期限有三種形式,即具體的保密期限、解密時(shí)間或者解密條件。具體的保密期限一般應(yīng)當(dāng)以日、月或者年計(jì),如規(guī)定某國(guó)家秘密事項(xiàng)的具體保密期限為30日、6個(gè)月或者5年。解密時(shí)間,即具體的日期或時(shí)刻,如規(guī)定某一國(guó)家秘密事項(xiàng)的解密時(shí)間為2020年5月1日。解密條件是指能夠明確判斷由于某種情形的出現(xiàn)或者事件的發(fā)生,國(guó)家秘密保密期限即告終止,如將某一國(guó)家秘密事項(xiàng)以執(zhí)行完畢或者會(huì)議結(jié)束作為解密條件。

三是關(guān)于長(zhǎng)期的問(wèn)題。國(guó)家秘密的保密期限,除另有規(guī)定外,絕密級(jí)不超過(guò)三十年,機(jī)密級(jí)不超過(guò)二十年,秘密級(jí)不超過(guò)十年。考慮到有些國(guó)家秘密事項(xiàng)具有較強(qiáng)的穩(wěn)定性,長(zhǎng)期關(guān)系國(guó)家安全和利益,即使確定為最長(zhǎng)保密期限,也難以滿足保密需求。因此,有的保密事項(xiàng)范圍規(guī)定了某類(lèi)國(guó)家秘密事項(xiàng)保密期限為“長(zhǎng)期”。對(duì)該類(lèi)事項(xiàng),機(jī)關(guān)、單位定密時(shí)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理,不得擅自做出改變其保密期限的決定。

四是關(guān)于保密期限的計(jì)算方法。國(guó)家秘密的保密期限,自標(biāo)明的制發(fā)日起計(jì)算;不能標(biāo)明制發(fā)日的,確定該國(guó)家秘密的機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知知悉范圍內(nèi)的機(jī)關(guān)、單位或者人員,保密期限自通知之日起計(jì)算。標(biāo)明的制發(fā)日,是指機(jī)關(guān)、單位在正式制發(fā)的國(guó)家秘密載體上標(biāo)明的日期,如在涉及國(guó)家秘密的文件上蓋章落款的日期。

知悉范圍。知悉范圍,是指可以合法知悉國(guó)家秘密內(nèi)容的機(jī)關(guān)、單位或者人員的范圍。確定知悉范圍應(yīng)當(dāng)把握兩個(gè)基本原則。

一是工作需要原則。即應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作需要確定,不應(yīng)把知悉國(guó)家秘密作為一種政治待遇,或者把行政級(jí)別作為確定國(guó)家秘密知悉范圍的依據(jù)。

二是最小化原則。定密機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)把知悉范圍盡可能限定到具體人員,無(wú)法限定到具體人員的,應(yīng)當(dāng)限定到具體的機(jī)關(guān)、單位。關(guān)于國(guó)家秘密知悉范圍之外的人員,因工作需要確需知悉國(guó)家秘密的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)機(jī)關(guān)、單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。機(jī)關(guān)、單位負(fù)責(zé)人的批準(zhǔn)權(quán)限,僅限于對(duì)本機(jī)關(guān)、本單位人員,而且要以工作需要為前提。對(duì)于原定密機(jī)關(guān)、單位明確要求不得擴(kuò)大知悉范圍的,知悉范圍需要擴(kuò)大時(shí),應(yīng)當(dāng)征得原定密機(jī)關(guān)、單位同意。

三、國(guó)家秘密標(biāo)志

機(jī)關(guān)、單位對(duì)承載國(guó)家秘密的紙介質(zhì)、光介質(zhì)、電磁介質(zhì)等載體以及屬于國(guó)家秘密的設(shè)備、產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)做出國(guó)家秘密標(biāo)志。只有國(guó)家秘密載體才能做出國(guó)家秘密標(biāo)志。非國(guó)家秘密,包括工作秘密、商業(yè)秘密等,不得使用國(guó)家秘密標(biāo)志。

國(guó)家秘密標(biāo)志應(yīng)當(dāng)標(biāo)注密級(jí)和保密期限,具體樣式為:“密級(jí)★保密期限”“密級(jí)★解密時(shí)間”或者“密級(jí)★解密條件”。如,標(biāo)注為“秘密★1年”“機(jī)密★2015年12月31日”或者“機(jī)密★會(huì)議開(kāi)始前”。從實(shí)際情況看,國(guó)家秘密經(jīng)常以公文、電子文本等形式出現(xiàn),因此,標(biāo)注國(guó)家秘密還應(yīng)當(dāng)符合《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》及公文格式國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的要求,即以三號(hào)黑體字,頂格標(biāo)注在文件左上方第二行。

國(guó)家秘密標(biāo)志應(yīng)當(dāng)與載體不可分離,明顯并易于識(shí)別。不能或者不宜對(duì)國(guó)家秘密載體進(jìn)行物理標(biāo)注的情況下,產(chǎn)生國(guó)家秘密的機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)作出文字記載,并以書(shū)面通知的方式,告知知悉范圍內(nèi)的機(jī)關(guān)、單位或者人員,使其對(duì)國(guó)家秘密采取相應(yīng)的保密措施。

國(guó)家秘密的密級(jí)和保密期限發(fā)生變更的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)原國(guó)家秘密標(biāo)志做出變更。由于國(guó)家秘密載體形式較為復(fù)雜,目前還沒(méi)有對(duì)標(biāo)注變更或者解密標(biāo)志作出統(tǒng)一要求。機(jī)關(guān)、單位可以根據(jù)實(shí)際需要,通過(guò)刻制專(zhuān)用章、手寫(xiě)等方式標(biāo)明。對(duì)于定密機(jī)關(guān)、單位而言,只要履行了變更或者解除程序,定密責(zé)任人或者承辦人就應(yīng)當(dāng)在國(guó)家秘密載體上注明變更后的密級(jí)、保密期限和知悉范圍,或者注明已解密。對(duì)于知悉范圍內(nèi)的機(jī)關(guān)、單位,無(wú)論采用哪種方式標(biāo)注變更或者解除,都應(yīng)當(dāng)由經(jīng)辦人員簽字,并注明有關(guān)變更或者解除國(guó)家秘密書(shū)面通知的發(fā)文機(jī)關(guān)、文號(hào)和日期。

保密審查的一般程序

機(jī)關(guān)、單位在信息公開(kāi)前,一般應(yīng)按照下列程序和職責(zé)進(jìn)行保密審查:

信息產(chǎn)生部門(mén)或承辦人對(duì)擬公開(kāi)的信息提出初步審查意見(jiàn);信息公開(kāi)主管機(jī)構(gòu)或指定人員對(duì)照相關(guān)保密事項(xiàng)范圍的規(guī)定,以及按照工作秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私事項(xiàng)構(gòu)成條件進(jìn)行審查,提出是否可以公開(kāi)的具體意見(jiàn);負(fù)責(zé)信息公開(kāi)的主管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)是否同意公開(kāi)作出審批決定。 特殊情況下,上級(jí)主管機(jī)關(guān)在進(jìn)行保密審查后,可以直接公開(kāi)下級(jí)機(jī)關(guān)尚未公開(kāi)的信息。

1、自審。由承辦人對(duì)擬公開(kāi)的信息進(jìn)行保密審查,提出初步審查意見(jiàn),報(bào)送信息公開(kāi)審查主管部門(mén)或指定的審查人員進(jìn)行審查。

2、復(fù)審。由負(fù)責(zé)保密審查的部門(mén)或人員對(duì)照國(guó)家秘密、工作秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私范圍,對(duì)擬公開(kāi)信息進(jìn)行審查,并提出是否可以公開(kāi)的意見(jiàn),報(bào)機(jī)關(guān)、單位主管領(lǐng)導(dǎo)審定。

3、終審。機(jī)關(guān)、單位主管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)是否同意公開(kāi)做出審批決定。可以公開(kāi)的信息送信息公開(kāi)機(jī)構(gòu)公開(kāi)。

4、送審。機(jī)關(guān)、單位對(duì)有關(guān)信息是否可以公開(kāi)不明確的,應(yīng)當(dāng)報(bào)上級(jí)有關(guān)主管部門(mén)或同級(jí)保密行政管理部門(mén)審定,但在有關(guān)機(jī)關(guān)批復(fù)前,不得擅自公開(kāi)。

5、報(bào)審。對(duì)擬公開(kāi)上級(jí)或同級(jí)其他機(jī)關(guān)確定為國(guó)家秘密的信息和尚未公開(kāi)的信息,必須經(jīng)信息產(chǎn)生機(jī)關(guān)審查批準(zhǔn),未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自公開(kāi)。但是,因工作需要,上級(jí)主管機(jī)關(guān)在進(jìn)行保密審查后,可以公開(kāi)下級(jí)機(jī)關(guān)尚未公開(kāi)的信息。

6、解密審查。對(duì)仍在保密期限內(nèi)的國(guó)家秘密信息,機(jī)關(guān)單位認(rèn)為需要公開(kāi)的,應(yīng)當(dāng)先依法解密,然后再進(jìn)行保密審查,確定是否可以公開(kāi)。對(duì)保密期限屆滿的國(guó)家秘密,機(jī)關(guān)、單位認(rèn)為需要公開(kāi)的,應(yīng)當(dāng)依據(jù)保密審查程序進(jìn)行審查,確定是否可以公開(kāi)。

法律依據(jù)

《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法(2010修訂) 》

第四條 保守國(guó)家秘密的工作(以下簡(jiǎn)稱(chēng)保密工作),實(shí)行積極防范、突出重點(diǎn)、依法管理的方針,既確保國(guó)家秘密安全,又便利信息資源合理利用。法律、行政法規(guī)規(guī)定公開(kāi)的事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)依法公開(kāi)。

第六條 國(guó)家機(jī)關(guān)和涉及國(guó)家秘密的單位(以下簡(jiǎn)稱(chēng)機(jī)關(guān)、單位)管理本機(jī)關(guān)和本單位的保密工作。中央國(guó)家機(jī)關(guān)在其職權(quán)范圍內(nèi),管理或者指導(dǎo)本系統(tǒng)的保密工作。

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